重磅！國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》

12月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）的通知。

《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排；開(kāi)展區(qū)域協(xié)同治理，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力；遠(yuǎn)近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化面源污染治理，加強(qiáng)源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)指標(biāo)。即到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以?xún)?nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，北京市控制在32微克/立方米以?xún)?nèi)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系。實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理?？諝赓|(zhì)量未達(dá)標(biāo)的直轄市和設(shè)區(qū)的市編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點(diǎn)任務(wù)，并向社會(huì)公開(kāi)。推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。2020年P(guān)M2.5濃度低于40微克/立方米的未達(dá)標(biāo)城市“十四五”期間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其他未達(dá)標(biāo)城市明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標(biāo)。已達(dá)標(biāo)城市鞏固改善空氣質(zhì)量。

2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“大氣十條”，其中明確包含重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合整治等在內(nèi)的35項(xiàng)舉措，實(shí)施5年后，“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)PM2.5濃度明顯下降。

為鞏固階段性成果，2018年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”治理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等措施。實(shí)施3年后，PM2.5和優(yōu)良天數(shù)均提前超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度連續(xù)9年下降，累計(jì)降低57%，重污染天數(shù)減少了93%，空氣質(zhì)量改善帶來(lái)了顯著的環(huán)境效益。

《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》是繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》與《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后，我國(guó)第3個(gè)國(guó)家級(jí)大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃，將為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，也將在推動(dòng)持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康等方面發(fā)揮作用。

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